Клубная жизнь сегодня прочно вошла в нажу жизнь. Клубов много и самых разных: деловые, политические, партийные, семейные... Пардаментский клуб, как известно, существовал в России еще до 1917 года. Вот и сейчас при Государственной Думе РФ работает Клуб "Российский парламентарий". О его деятельности, перспективах развития в беседах с нашим корреспондентом рассказывает Генеральный директор клуба Игорь Кирпичев.

 

«Союз торгово-промышленных палат»: — Игорь Владимирович, с какой целью создавался ваш клуб?

Игорь Кирпичев: — Основной задачей воссозданного Парламентского клуба является содействие контактам депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации с общественными, правительственными и деловыми кругами нашей страны.

«СТПП»: — Каковы основные направления деятельности?

И. К.: — Как правило, клуб проводит заседания в форме «круглых столов», семинаров и научно-практических конференций для своих членов с участием ведущих экспертов по заданной тематике. Так, уже состоялось уже более 100 мероприятий с участием около 400 депутатов, а также министров, руководства Администрации Президента, Председателя Центробанка, глав администраций регионов России, в том числе мэра Москвы. Главный итог заседаний, «круглых столов» - профессиональное общение между российскими парламентариями и деловыми кругами, общественностью и представителями ведущих отечественных СМИ. Результатом общения становятся выработанные рекомендации в виде резолюций с предложениями для представителей всех ветвей государственной власти. Цель таких рекомендаций - улучшение преобразований в той области общественной жизни, обсуждению которой они были посвящены.

«СТПП»: — Чем отличаются круглые столы, организованные комитетами Государственной Думы, а также парламентские слушания, проходящие в Думе от заседаний Парламентского Клуба?

И. К.: — Самое существенное отличие – это наша возможность более оперативно реагировать на вносимые в Госдуму законопроекты, а также неформально обсуждать насущные проблемы отечественной и международной жизни. Круглый стол, организованный любым комитетом думы, имеет, соответственно, официальный статус. Клуб имеет преимущества в более широком привлечении общественности и в приглашении журналистов, не имеющих аккредитации в Госдуме, особенно это касается региональных журналистов. Кроме того, представители различных общественных организаций: женских, молодежных могут получить у нас консультацию или совет. В виде дополнительной формы мы можем проводить заседание не только на Охотном ряду, но и организовывать выездные заседания в регионах страны - тематические мероприятия по проблемам конкретного района.

«СТПП»: — Неужели депутатам не хватает времени на своих заседаниях?

И. К.: — В парламентском клубе форма общения соответственно клубная. То есть неформальная, непринужденная. Помимо наших основных мероприятий мы стараемся приглашать парламентариев на творческие вечера и научные конференции.

«СТПП»: — Идея клуба заимствована на Западе?

И. К.: — Нет. У нашего клуба русская история. Парламентский клуб появился в России с момента возникновения первой Государственной Думы. Известно, что в 1906 году уже существовало объединение депутатов, которое так и называлось - «Парламентский клуб». Его задачи были подобны нашим. Клуб начал свою работу с того, что стал обучать депутатов работе по подготовке законов. В клубе рассматривались вопросы о работе с Правительством Российской Империи, с которым было много разногласий и трений. Даже Пётр Столыпин приходил на заседания Парламентского клуба, чтобы уговорить изменить отношение к бюджету страны. Нынешний клуб «Российский парламентарий» был создан в 1996 году в форме общественной организации. Учредителями Клуба выступили Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей, Международный союз юристов, Союз нефтегазопромышленников, Московский пресс-клуб – всего 10 организаций. Членами клуба стали представители всех фракций Госдумы созыва 1996 – 1999 гг.

«СТПП»: — Меняется состав Думы - меняется и состав клуба?

И. К.: — Не обязательно. Среди наших членов есть депутаты Государственной Думы третьего созыва, второго и даже первого, т. к. согласно нашему Уставу, членами Клуба могут быть депутаты Госдумы и Совета Федерации всех созывов.

«СТПП»: — Есть ли в клубе почетные члены?

И. К.: — Нет, и мы не ставили задачи почетного членства. Другое дело, что на заседаниях почти всегда присутствуют люди известные, интересные и, конечно же, профессионалы своего дела. А среди членов клуба есть такие личности как, например, Евгений Примаков, Юрий Лужков. Председателем Совета Клуба является Заместитель Председателя Госдумы Артур Чилингаров.

«СТПП»: — Только ли политические деятели могут быть членами клуба?

И. К.: — Совсем не обязательно. У нас существует такая форма как ассоциированное членство, которая подразумевает, что членами Клуба могут быть и юридические лица, т. е. представители общественных организаций и деловых кругов, заинтересованных в обсуждении той или иной общественно значимой и социальной проблемы, в привлечении внимания к которой нуждается общество.

«СТПП»: — Помогает ли работе клуба руководство Государственной Думы?

И. К.: — По мере возможности. Особенно эта помощь проявилась в начале работы Думы III созыва, когда деятельность клуба «Российский парламентарий» поддержали руководители всех депутатских объединений. Помощь дирекции клуба оказывает Заместитель Председателя Совета Клуба А. Лоторев. Это стало возможным, когда год назад он возглавил Аппарат Госдумы. Будучи депутатом, он сам принимал участие в деятельности клуба и понимал, что Парламентский клуб в российском Парламенте должен быть. Поддержку нам всегда оказывает руководство и Комитета по регламенту, в том числе его нынешний Председатель О. Ковалев.

«СТПП»: — Финансируется ли Клуб из бюджета ГД?

И. К.: — Никогда ни копейки клуб не получал из бюджетных средств, т. к. он является общественной организацией с самостоятельным юридическим лицом. Отмечу, что клуб не является официальным структурным подразделением Госдумы; так что налогоплательщикам нас не в чем упрекнуть.

«СТПП»: — А на какие же средства существует клуб?

И. К.: — Членство в клубе автоматически означает уплату взносов, но парламентарии являются привилегированными членами клуба и вступают в клуб бесплатно, хотя могли бы как-то поддерживать клуб. Так что мы рассчитываем на наших партнеров и меценатов.

«СТПП»: — Многие депутаты, впервые попав в Госдуму, переезжают в столицу. Помогает ли «Российский парламентарий» адаптироваться им в новых условиях?

И. К.: — Стараемся этому способствовать. В этом году, как, впрочем, и в предыдущие годы, дирекция Клуба помогает приглашению депутатов на новогодние морские балы, организуемые совместно с Российским Морским Собранием и одним из наших учредителей – Союзом российских судовладельцев. Ежегодно Клуб поддерживает инициативу депутата В. Дорогина о выступлении в Думе Ансамбля песни и пляски ВМФ в преддверии Дня защитника Отечества. Мы стараемся приглашать на наши или совместные мероприятия с другими общественными организациями и различными московскими клубами, артистов и деятелей культуры. Правда, культурных программ пока еще не хватает. К примеру, Председатель Комитета по культуре Н. Губенко не раз призывал нас расширить именно эту форму деятельности. Кстати, клуб иногда выступал соорганизатором балов прессы, с приглашением ведущих политиков, деятелей культуры и журналистов.

«СТПП»: — Имеют ли возможность депутаты общаться в клубе с представителями широких слоев общества?

И. К.: — Иногда это общение происходит через клуб в гораздо большем объеме, чем, скажем, в стенах Госдумы. Сегодня в Думе нет таких условий, которые позволили бы состояться полноценному общению. Поэтому уже не первый год поднимается вопрос о воссоздании зала приёмов, который существовал при Госплане СССР на территории Троекуровских палат во дворе Госдумы в Георгиевском переулке. Думаю, восстановление этих палат стало бы заметным событием для депутатского корпуса; помимо зала приемов там разместился бы музей всей 95-летней истории существования отечественного парламентаризма.

«СТПП»: — Можно ли сказать, что заседания клуба влияют на законотворческий процесс в Госдуме?

И. К.: — Прежде чем принять какой-либо социально значимый закон, депутаты нередко обсуждают его в клубе. Это происходит, как правило, за две-три недели до рассмотрения законопроекта. И происходит это даже более прямолинейно и открыто, чем во время пленарных заседаний Госдумы.

«СТПП»: — Какие законопроекты вы обсуждали в последнее время?

И. К.: — В начале 2003 года мы провели «круглый стол» «Социальное партнерство Русской православной Церкви и государства. Перспективы взаимодействия». Он был посвящен обсуждению законопроекта, вносимого С. Глазьевым: «О социальном партнерстве государства и религиозных организаций в целях сохранения национальных духовных традиций и обеспечения социальной защиты населения России».

«СТПП»: — Какое из мероприятий особенно памятно?

И. К.: – Таких мероприятий много. Клуб активно участвовал в проведении крупнейшей акции, посвященной проблеме отмены моратория на смертную казнь за особо тяжкие преступления. В марте 2002 года в Московском Университете состоялся Гражданский форум представителей российской общественности и парламентариев, в котором приняли участие около 1000 студентов, аспирантов и преподавателей. Можно сказать, что в результате этой полемики был услышан голос интеллигенции. Под обращением к Президенту России, которое инициировал декан социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова В. Добреньков, подписались более 100 известных политиков, ученых и деятелей культуры. Многие депутаты изменили свою точку зрения по этой проблеме. Примером тому могут служить выступления на страницах печати депутатов А. Баскаева, С. Говорухина, И.Кобзона и других, высказывавшихся за смертную казнь для совершивших особо тяжкие преступления.
Клуб содействовал проведению в прошлом году в Кремлевском Дворце международного форума по проблемам беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних – «Счастливые дети – достоинство страны». Весной 2003 года клуб провел «круглый стол» на тему «Демографическая катастрофа в России: проблемы и пути преодоления». В них приняли участие более десятка авторитетных депутатов, в том числе С. Глазьев, В. Гальченко, А. Чуев, А. Чилингаров. Из наиболее известных представителей Русской Православной Церкви с весомым докладом выступил Митрополит Кирилл. Заседания клуба широко освещалось на страницах ведущих изданий центральной печати и на телевидении. По итогам «круглого стола» были выработаны рекомендации для представителей всех ветвей власти. Мы намерены и дальше заниматься обсуждением этой острейшей проблемы.

«СТПП»: — Связана ли деятельность клуба связана с участием в предвыборных кампаниях?

И. К.: — Клуб не занимается политической рекламой лидеров и партий. У нас другие задачи, хотя сегодня мы и берем на себя выполнение таких функций, которые раньше парламентскому клубу были несвойственны. К примеру, мы стараемся пропагандировать мероприятия по развитию парламентаризма и повышению парламентской культуры. До 2000 года, когда у клуба была современная материально- техническая база, мы проводили анкетирование депутатов и парламентских журналистов. В восстановлении этой работы нам планируют помогать работающие в Клубе на общественных началах сотрудники факультета журналистики и социологического факультета МГУ: доценты В. Амелин С. Колесник, А. Горчева.

«СТПП»: — Сейчас в обществе активно обсуждается вопрос о поддержке отечественных товаропроизводителей. Как ваш клуб, оказывающий содействие в общении российских парламентариев с деловыми и финансовыми кругами страны, реагирует на эту проблему?

И. К.: — Мы заинтересованы чаще обсуждать эту тему. Так, в конце 1999 года, как раз перед выборами в Московскую городскую Думу, мы организовывали в Президент-отеле конференцию под названием «Российскому производителю — честные правила игры». Конференция проводилась по инициативе Ассоциации частных и приватизированных предприятий Московского региона. В мероприятии принимало участие около 200 руководителей предприятий Москвы и Подмосковья. Они призывали предпринимателей России вести честную деятельность, соответствующую традициям русского купечества.
В нынешнем году в поддержку отечественных товаропроизводителей «Российский парламентарий» совместно с Всероссийской организацией качества представил в Государственной Думе программу «Российское качество». В открытии этой программы приняли участие члены клуба, которые познакомились с руководителями предприятий - дипломантами программы «Российское качество». Это пример того, как Парламентский клуб стал по существу мостом, благодаря которому отечественные предприниматели получили непосредственную связь с российскими парламентариями.

«СТПП»: — Можно ли сказать, что парламентский клуб - самый политизированный клуб в стране?

И. К.: — Так можно было сказать несколько лет назад, когда клуб только появился. Потому что у его истоков стояли наши именитые учредители, и некоторые мероприятия проходили по их инициативе. Сегодня дирекция клуба подходит к тематике наших заседаний творчески: мы активно стараемся реагировать на актуальные проблемы нашего общества. Так мы сами инициируем проведение мероприятий, согласуя темы обсуждения с интересами членов клуба и наших партнёров. Сейчас мы можем и должны ориентироваться на то, чтобы клуб работал не только для должностных лиц, но и для личностей в политике.

«СТПП»: — Насколько реальны шансы клуба стать влиятельной структурой российского парламентаризма?

И. К.: — Думаю, чтоу клуба такие шансы есть.

«СТПП»: — Какие шаги предпринимает клуб в плане международной деятельности?

И. К.: — Мы заинтересованы в установлении контактов с аналогичными зарубежными парламентскими клубами. Депутаты в рамках межпарламентского сотрудничества посещают своих коллег за рубежом, проводя не только официальные переговоры, но и встречи в неформальной атмосфере. Так, например, в Германии действует близкая нам по задачам и формам работы организация «Германское парламентское общество», созданная в 1952 году. Целью этой организации является поддержание личных, профессиональных и политических контактов в кругу депутатов Бундестага и земельных парламентов, а также парламентариев, представляющих ФРГ в европейских парламентских институтах. Подобные парламентские клубы существуют и в Конгрессе США, в Италии, а также в республиках бывшего СССР.
В то же время мы заинтересованы в знакомстве с опытом работы зарубежных парламентов. Например, в 2002 году я посетил США в рамках программы «Открытый мир». Идеей программы является установление более тесного контакта между гражданами России и США и она принадлежит академику Д. Лихачеву и директору Библиотеки Конгресса США Дж. Биллингтону. Программа рассчитана на руководителей исполнительной и законодательной власти.

«СТПП»: — Есть ли у клуба какие-либо планы относительно сотрудничества с парламентскими клубами, работающими в регионах России и странах СНГ?

И. К.: — Мы уже установили контакты с аналогичными депутатскими клубами, представляющими страны СНГ. Например, на Украине с 1999 года действует депутатский клуб «Парламент», в Армении с 1996 года работает клуб «Верховный Совет».

«СТПП»: — Какие действия вы считаете первоочередными в работе клуба на ближайшее время?

И. К.: — В первую очередь, помочь представителям общественных организаций и деловых кругов, не имеющих условий напрямую общаться с депутатами, предоставить им такую возможность. Во-вторых, расширить число международных контактов с зарубежными парламентскими клубами или схожими организациями. Приоритетом таких контактов является сотрудничество с депутатскими клубами республик бывшего СССР. В наших планах – проведение Фестиваля законодателей, приуроченного к году России на Украине, правда, если удастся найти спонсоров. Мы заинтересованы в более тесном контакте с общественными организациями белорусского парламента, учитывая создание в будущем Союзного государства России и Белоруссии.

«СТПП»: — Наверняка, как в каждом объединении людей, и тем более в клубе, есть «душа компании»?

И. К.: — У нас их несколько: А. Чилингаров, Н. Шубенкой, О. Морозов, Г. Зюганов, И. Хакамада, А. Митрофанов, Д. Рогозин, К. Затулин, В. Лысенко, В. Жириновский… Список, впрочем, можно продолжить. Как правило, это «подвижные» депутаты, часто появляющиеся в СМИ, на различных политических и культурных мероприятиях. Вероятно, и в школьные, и в студенческие годы они были «душой компании».

«СТПП»: — И сегодня клуб дает им возможность снова ощутить себя в привычной роли…

И. К.: — Несомненно. Интересную роль, о которой я еще не успел сказать, мог бы сыграть наш Парламентский клуб… Известно, что одни депутаты обладают творческими способностями, а другие - хорошей спортивной подготовкой. Так, например, лидер ЛДПР проявляет себя в песнях, а лидер КПРФ особенно в среде соратников весельчак, у которого всегда есть к месту новый анекдот. Заместитель руководителя фракции СПС Б. Надеждин хорошо играет на гитаре, а лидер «Регионов России» О. Морозов - любитель бильярда... Но свои «таланты» депутаты раскрывают, как правило, в кругу своих политических сторонников. Поэтому, Парламентский клуб мог бы стать тем местом, где депутаты демонстрируют свои таланты не только для прессы, но и для самих себя и гостей. Можно было бы устраивать творческие вечера или капустники, состязания не только на политическом, но и на спортивном ринге.
Хочу заметить, что клуб еще не реализовал все свои возможности, потому что наша работа пока еще связана с организационными и материальными трудностями. Мы знаем, как сложно профинансировать организации, работающие на общественных началах. Проведение интересных мероприятий всегда страдает от недостатка финансовых средств. Однако мы верим в успех и ждем интереса со стороны наиболее активных и авторитетных людей,. имеющих право на законодательную инициативу.

«СТПП»: – Были ли конфликтные ситуации между политическими противниками на заседаниях клуба?

И. К.: — Все члены клуба и приглашенные участники клубных заседаний являются не только серьёзными политиками, но и довольно веселыми и добродушными людьми. Ну, а неискушенный зритель, порой, обманывается увиденным на телевизионных экранах.

«СТПП»: — Чувствуете ли вы себя чиновником в должности Генерального директора самого политизированного клуба? 

И. К.: — Конечно нет. Я не сотрудник аппарата Госдумы, не помощник депутата, хотя и избран депутатами на эту должность. В то же время, я являюсь научным сотрудником социологического факультета МГУ, а этому предшествовало военно-морское и журналистское образование.

«СТПП»: — Существуют ли у Клуба «Российский парламентарий» взаимоотношения с другими московскими клубами и общественными организациями?

И. К.: — Да, мы сотрудничаем с другими авторитетными клубами Москвы: «Меценат», «Московский клуб юристов», «Монолит», «Нефтегазовый клуб», «Сенаторский клуб», «Международный пресс-клуб». Самое тесное сотрудничество Клуба «Российский парламентарий» с «Меркурий–клубом», соорганизатором которого мы выступили год назад. Мы проводим совместные мероприятия с Торгово-промышленной палатой России и «Меркурий-клубом» который возглавляет Е. Примаков, депутат Госдумы и Президент ТПП РФ. Поэтому нам совместно эффективнее организовывать мероприятия, нацеленные на реформирование и развитие отечественной экономики и промышленности. Так, в сентябре у нас запланировано совместное заседание на тему: «Российский бизнес и деятельность Федерального Собрания РФ: итоги и ожидания».

Беседовала Галина Белоус
Международное издание "Союз торгово-промышленных палат", сентябрь 2003г.

< Предыдущая		Следующая >