2 апреля 2010 года в Москве, в Государственном Академическом Малом театре России, состоялся торжественный вечер, посвященный 14-й годовщине Дня единения народов Беларуси и России. Мероприятие прошло по инициативе Совета министров Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и Постоянного комитета Союзного государства.
//Портал Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, 02 Апрель 20102 апреля 2010 года исполнилось 14 лет с момента подписания Республикой Беларусь и Российской Федерацией Договора об образовании Сообщества Беларуси и России.
//Портал Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, 01 Апрель 2010Белорусы и россияне, искренне радеющие о судьбе союзного строительства, нередко сетуют на затянувшийся, по их мнению, интеграционный процесс. Им отвечает первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир АНДРЕЙЧЕНКО:
– Встречаясь с белорусами и россиянами, всегда спрашиваю – что же их беспокоит и тревожит? Суть ответов – периодически возникающие между нашими странами разногласия по экономическим вопросам, долгое отсутствие полновластных наднациональных органов, неопределенность конституционного статуса Союзного государства. И, заметьте, это говорят обычные, простые люди, далекие, казалось бы, от высоких политических материй. Значит, вопреки циничным оракулам заката интеграционной идеи, она не подмята существующими в союзном строительстве проблемами и финансово-экономическим катком глобальной турбулентности, а продолжает пребывать в массовом сознании белорусских и российских граждан, торжествуя, как торжествуют ранней весной наши прекрасные белорусские цветы пролески.
Какими бы непростыми ни казались эти четырнадцать лет, прошедших с установления нового общего праздника двух государств – Дня единения народов Беларуси и России, мы имеем, полагаю, все основания для гордости за те позитивные подвижки, которыми отмечен уже пройденный путь союзного строительства. Слишком высока, согласитесь, экономическая, политическая, социальная, духовная и историческая ценность нашего Союза, чтобы мы утратили выдержку и настойчивость в преодолении трудностей и опустили руки, созидая наш общий союзный дом, в возведение которого вложено уже столько труда!
Какую ни возьми сферу белорусско-российских отношений, от экономики и национальной безопасности до социального обеспечения граждан и внешней политики, в каждой из них отчетливо прослеживается наращивание усилий по устойчиво восходящей траектории взаимовыгодного сотрудничества. Это реализация более 40 совместных программ из бюджета Союзного государства, среди которых – ряд важных проектов экономического характера, производственная кооперация, взаимодействие в технологической модернизации, широкие торговые связи, в том числе на региональном уровне, совместное противодействие мировому финансово-экономическому кризису, оборонные и социальные программы, образовательные проекты, крупные культурные мероприятия. Хотя последствия мирового кризиса негативно повлияли на динамику взаимного товарооборота, за два первых месяца текущего года он возрос и стал на 17 процентов больше, чем в таком же периоде прошлого года. На недавнем заседании Совета Министров Союзного государства, состоявшемся в Бресте, достигнута договоренность о более тесной интеграции в таких инновационных сферах, как машиностроение, энергетика, электроника и микроэлектроника.
Не могу не сказать и о том, что немалую лепту во все достигнутое на пути интеграции внесли парламентарии, депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Создана широкая нормативно-правовая база межгосударственного сотрудничества, последовательно унифицируется национальное законодательство. И все это работает на благо граждан двух стран. Они свободны от таможенного и пограничного контроля во взаимных поездках, имеют одинаковые права на медицинскую помощь, выбор места пребывания и жительства, а также на социальное обеспечение на территории Союзного государства.
Именно опыт Беларуси и России в налаживании двусторонних отношений на принципиально новой основе послужил катализатором интеграционного движения на всем постсоветском пространстве. На примере союзного взаимодействия Беларуси и России другие бывшие советские республики увидели прообраз диверсифицированного партнерства, что дало импульс развитию интеграционных объединений. И мы сегодня видим, какие хорошие плоды приносят Евразийское экономическое сообщество и Организация Договора о коллективной безопасности. Становится на ноги новорожденный Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана. Так что наработки масштабного белорусско-российского сотрудничества востребованы и используются на постсоветском пространстве в различном интеграционном формате.
Я говорю обо всем этом, рельефно акцентируя позитив, не для того, чтобы затушевать или приууменьшить существующие серьезные проблемы и сложности в союзном строительстве. Их немало, особенно в форматировании единого экономического пространства. В связи с созданием таможенной «тройки» они могут еще более обостриться, если в развитии общих таможенных процессов останутся пошлинные, товарные, инвестиционные и иные барьеры. Необходимы оперативные, сбалансированные решения по снятию этих барьеров, без ущерба какой-либо из сторон, в том числе и национальным интересам Республики Беларусь.
В канун Дня единения народов Беларуси и России я хотел бы со страниц газеты «Союзное вече» сердечно поздравить читателей с этим замечательным праздником, который является свидетельством того, что стремление братских народов к единению необратимо, какие бы трудности и препятствия ни приходилось преодолевать. Доброго вам здоровья, мира, твердой воли и неугасимого духа, друзья!
Белорусский и российский народы были вместе веками. Вместе сражались за нашу священную Победу в Великой Отечественной войне. Вместе мы всегда победим!
//Портал Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, 01 Апрель 2010Парламентское Собрание Союза Беларуси и России продолжает активно работать над реализацией программ и мероприятий по строительству Союзного государства. О вкладе депутатов в продвижение идеи союзной интеграции, о том, что сделано за прошедший год, и о дальнейших планах союзных парламентариев рассказываетОтветственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей Георгиевич Стрельченко:
– В первую очередь поздравляю граждан Союзного государства с нашим общим праздником – Днем единения народов Беларуси и России. Наши братские народы отмечают этот день ежегодно, что подтверждает сплоченность и стремление к дальнейшему укреплению взаимодействия, актуальность и привлекательность идеи союзной интеграции.
В прошлом году, 8 декабря, мы отметили 10-летний юбилей Союзного государства. Подводя итоги, можно утверждать, что Парламентское Собрание в полном объеме выполняет возложенные на него функции. За это время был принят ряд нормативных актов, которые впоследствии использовались при подготовке соответствующих законодательных актов в России и Беларуси. И сегодня деятельность союзных парламентариев направлена прежде всего на реализацию различных форм влияния на национальное законотворчество с целью его унификации.
Уже год прошел с того момента, как были признаны полномочия депутатов Парламентского Собрания, делегированных Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Парламентарии включились в работу и принимают активное участие в мероприятиях Парламентского Собрания. Все чаще заседания комиссий и семинара Парламентского Собрания, «круглые столы» проходят в регионах и областях Беларуси и России, что позволяет детально вникать в существующие на местах проблемы, подробно обсуждать поднимаемые вопросы, наращивать межрегиональное сотрудничество.
Несмотря на то что последствия финансового кризиса еще оказывают влияние на экономики Беларуси и России, бюджет Союзного государства в этом году не был сокращен и составляет около 5 млрд рублей. А это значит, что мы можем сохранить финансирование программ Союзного государства на прежнем уровне.
Ежегодно Комиссия Парламентского Собрания по бюджету и финансам рассматривает вопросы организации бюджетного процесса в Союзном государстве, производит работу по устранению недостатков, отмеченных контрольными органами.
В 2010 году будет продолжена работа, направленная на совершенствование порядка формирования и исполнения союзного бюджета, более того, необходимо проводить оценку эффективности предлагаемой методики использования союзной собственности для формирования доходной и расходной частей бюджета при разработке проекта бюджета на 2011 год. Благодаря контролю профильной Комиссии Парламентского Собрания за исполнением бюджета на всех этапах его прохождения мы имеем возможность эффективно реализовывать курс, направленный на дальнейшую интеграцию.
Хочу отметить, что немалая часть средств бюджета Союзного государства направлена на социальную сферу, включая здравоохранение, экологию и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, образование и культуру. Будет продолжено финансирование Программ совместной деятельности по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России, рассчитанных до конца 2010 года. Члены Комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам принимают активное участие в разработке новой Концепции социального развития Союзного государства до 2015 года. Нужно ли напоминать, что социальная политика является одним из приоритетных направлений деятельности Союзного государства, поэтому проведению мероприятий в этой сфере уделяется особое внимание. Ставшие уже традиционными фестиваль «Молодежь – за Союзное государство», гражданско-патриотическая смена для учащихся кадетских школ-интернатов Беларуси и России пройдут и в этом году.
Этот год будет ознаменован еще одним событием – 65-летием Великой Победы. В связи с этим 22 июня в 4 часа утра в городе Бресте планируется премьерный показ патриотической драмы «Брестская крепость». Картина снята по заказу Телерадиовещательной организации Союзного государства компанией на средства, выделенные из бюджета Союзного государства, это история о войне и подлинном героизме. Проведена серьезная работа, к которой все участники проекта отнеслись со всей ответственностью. Члены Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике и Комиссии по социальной политике проводили необходимые консультации, вносили свои предложения по совершенствованию, решали организационные вопросы и, конечно, участвовали в предварительных просмотрах фильма.
В Союзном государстве разработан целый комплекс мероприятий, направленных на увековечение подвига советского народа, патриотическое воспитание молодежи, укрепление духовного единства россиян и белорусов. Депутаты Парламентского Собрания свято чтят память павших ради независимости нашей Родины и, безусловно, будут принимать участие в праздновании Великой Победы. В Москве и Минске пройдут выставки из музейных фондов Беларуси и России, концерты мастеров искусств. Молодежь Союзного государства сможет принять участие в Олимпиаде школьников и туристическом слете. Все эти мероприятия будут финансироваться из бюджета Союзного государства.
Более того, в этот юбилейный год по инициативе Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики готовится обращение Совета Парламентского Собрания к парламентам стран СНГ. В обращении будет выражена позиция союзных парламентариев в отношении попыток пересмотра итогов Второй мировой войны и героизации нацизма.
Сегодня политическая и экономическая ситуация в мире меняется, в том числе и на постсоветском пространстве, что заставляет взглянуть на строительство Союзного государства немного с другой стороны. Парламентское Собрание с каждым годом расширяет международное сотрудничество. Уже проведена работа по формированию рабочих групп Парламентского Собрания по взаимодействию с такими международными организациями, как Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея Организации Черноморского экономического сотрудничества, Межпарламентская ассамблея СНГ и Межпарламентская ассамблеей Евразийского экономического сообщества. Ведется работа по углублению отношений с Парламентской ассамблеей Организации Договора о коллективной безопасности, направлен запрос на получение Парламентским Собранием статуса постоянного наблюдателя, устанавливается контакт с Межпарламентской ассамблеей Православия в этих же целях. Не менее важным в международной деятельности Парламентского Собрания становится участие парламентариев в наблюдении за выборами в высшие органы власти государств – участников СНГ. Руководство Штабов миссий наблюдателей от СНГ неизменно отмечает хорошую работу представителей Парламентского Собрания в качестве международных наблюдателей и высокую активность координаторов его делегаций, а это способствует повышению авторитета Парламентского Собрания и интереса к строительству Союзного государства среди коллег стран Содружества Независимых Государств.
Итоги работы Парламентского Собрания за прошедший год позволяют с уверенностью утверждать, что и в дальнейшем планы по строительству Союзного государства будут планомерно и последовательно воплощаться в жизнь.
Источник: газета "Союзное государство"
2 апреля у народов Беларуси и России праздник. 14 лет назад, в 1996 году, наши страны подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, тогда же Высший Совет Сообщества учредил и День единения народов Беларуси и России. Но для россиян и белорусов, испокон веков живших одной семьей, степень такой интеграции оказалась недостаточной. Поэтому в 1997 году Сообщество было преобразовано в Союз, а в 1999 году началось формирование Союзного государства – уникального объединения, не имеющего аналогов в современном мире. Давайте заглянем в Договор об образовании Сообщества России и Беларуси и узнаем, или вспомним, зачем 14 лет назад два государства сделали шаг навстречу друг другу, какую цель ставили перед собой.
Россия и Беларусь, основываясь на исторически сложившейся общности судеб своих народов, опираясь на их волю к дальнейшему сближению, решили, как гласит Договор, на добровольной основе образовать глубоко интегрированное политически и экономически Сообщество России и Беларуси – в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики, создания равных условий повышения уровня жизни народов и духовного развития личности.
Два государства согласовывают свою внешнюю политику, взаимодействуют в сфере безопасности, охране границ и борьбе с преступностью, разрабатывают общие принципы военного строительства. Обеспечивают равные права граждан при получении образования, трудоустройстве, оплате труда, предоставлении других социальных гарантий. Вводят единые стандарты социальной защиты. Выравнивают условия пенсионного обеспечения, уровни пособий и льгот ветеранам войны и труда, инвалидам и малообеспеченным семьям. Унифицируют нормы в области охраны труда, социального страхования, производственной и социальной гигиены. Создают общую информационную базу по вопросам занятости населения и наличия трудовых вакансий...
Важнейшие для наших народов положения получили развитие в Договоре о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Договоре о создании Союзного государства, подписанном 8 декабря 1999 года.
В соответствии с Договором о создании Союзного государства, в нем должны функционировать: Высший Государственный Совет (ВГС), Парламент, Совет Министров, Суд и Счетная палата. Высшим органом Союзного государства определен Высший Государственный Совет, в состав которого входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов Республики Беларусь и Российской Федерации. Председателем ВГС является один из глав государств-участников. С 2000 года эту должность занимает Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Функции Парламента Союзного государства возложены на Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Председателем которого является Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Исполнительный орган Союзного государства – Совет Министров. В его состав входят Председатель Совета Министров Союзного государства (ныне Владимир Путин), главы правительств Беларуси и России, Государственный секретарь Союзного государства, министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников. Совет Министров формирует Постоянный Комитет, ныне возглавляемый Государственным секретарем Союзного государства Павлом Бородиным.
Одна из важнейших функций Совета Министров – разрабатывать и вносить в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России проект бюджета Союзного государства. Принимает бюджет Парламентское Собрание, утверждает – Высший Государственный Совет. Впервые общий бюджет Союза Беларуси и России был сформирован в 1998 году в объеме 585 млн российских рублей. Бюджет Союзного государства на 2010 год – 4872,0 млн российских рублей. Из него предполагается финансировать 42 программы, а сегодня они нацелены в основном на создание и развитие передовых направлений науки, техники и технологии, а также союзные мероприятия. За союзными расходами следят Счетная палата РФ и Комитет государственного контроля РБ.
Для наших народов два последних года – особенные. 2009 год был в Беларуси Годом культуры Российской Федерации и годом 65-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. В апреле 2010-го откроется Год культуры Республики Беларусь в России. А в мае мы отметим 65-летие Победы в Великой Отечественной войне.
«На протяжении многих веков наши народы были и остаются добрыми соседями, живущими в мире, дружбе и согласии, – сказал Президент России Дмитрий Медведев. – Мы дорожим традициями тесного сотрудничества и взаимопомощи, которые были пронесены сквозь годы и испытания. Один из ярчайших примеров – отмечаемая годовщина освобождения советскими солдатами и партизанами белорусской земли от фашистских захватчиков. Шестьдесят пять лет назад наши народы плечом к плечу сражались за свободу Отечества, показав миру немеркнущие примеры героизма и самоотверженности. Сегодня узы братства россиян и белорусов, единые культурные традиции и духовные ценности образуют надежную основу для продвижения интеграционного сотрудничества. Союзнические, добрососедские отношения между нашими странами позволяют плодотворно развивать политические, экономические, торговые и инвестиционные связи, эффективно взаимодействовать в международных делах».
«…Беларусь и Россия сделали существенный шаг к достижению главной цели – созданию необходимых условий для устойчивого развития наших стран, повышения благосостояния и уровня жизни народов, – заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко. – Сегодня практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных прав белорусов и россиян в сферах трудоуустройства и оплаты труда, образования, медицины, выбора места пребывания и жительства. Беларусь и Россия с единых позиций выступают на международной арене, совместно укрепляют обороноспособность и безопасность Союзного государства. Активно развивается партнерство в области науки, культуры, спорта и туризма. Достигнут высокий уровень взаимовыгодной промышленной и научно-технической кооперации, крепнут межрегиональные контакты. В условиях мирового финансово-экономического кризиса нами выработан механизм согласованных действий по минимизации его влияния на экономики двух стран. В ближайших планах – скорейшее завершение работ по выравниванию условий для субъектов хозяйствования, созданию реального таможенного союза без каких-либо ограничений и барьеров».
Одна из главных движущих сил союзного строительства – депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Их многолетняя слаженная работа дала основание председателю Парламентского Собрания Борису Грызлову сказать: «Оглядываясь назад, мы можем с уверенностью и гордостью сказать, что за эти годы нами проделана немалая работа. В ее основе – высокая ответственность за настоящее и будущее наших стран, горячее желание упрочить историческую связь братских народов. Нам удалось не только сохранить, но и укрепить отлаженные хозяйственные связи, в полной мере использовать высокий интеграционный потенциал наших стран. Беларусь и Россия проводят согласованную внешнюю политику и политику в области обороны. Совместными усилиями успешно продвигается создание единого экономического пространства. В результате скоординированной социальной политики достижения интеграции дошли до каждой семьи, до каждого человека. Время, прошедшее с начала пути по дороге интеграции, ценно еще и тем, что у нас появилось ощущение собственной истории. Уже давно никто не ставит под сомнение необходимость становления Союзного государства. Мы планомерно и успешно наполняем реальным содержанием то, что вначале было прекрасной идеей. Идеей, которая оказалась не просто перспективной – совместными усилиями она претворяется в наше общее будущее».
Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Владимир Андрейченко убежден, что «Союзное государство Беларуси и России создает уникальную возможность объединения ресурсов для реализации прорывных проектов в самых различных сферах. Одна из главных задач – как можно быстрее сократить зависимость от западных технологий». Поэтому «необходимо сконцентрировать административные и финансовые ресурсы на перспективных проектах в сфере космоса, компьютерных систем, нанотехнологий... Важно продолжать унификацию наших законодательств, чтобы завершить юридическое оформление Союзного государства. Белорусы и россияне на территории друг друга при любых обстоятельствах должны чувствовать себя как дома». И это не пустые слова.
По информации Госсекретаря Павла Бородина, «сегодня в рамках нашего сотрудничества работают
1 миллион 200 тысяч белорусов и более 3 миллионов россиян. Товарооборот – 35 миллиардов долларов. Из них нефть и газ – 6,8 миллиарда, остальное – машиностроение, станкостроение, сельское хозяйство. В СССР выпускалось 212 тысяч дизельных автомобилей. В 1999 году – 12 тысяч. А сегодня только в Беларуси и России – 232 тысячи. От 45 до 85 процентов комплектующих сборочные предприятия Беларуси получают из России».
Наталья ДОЛГУШИНА
Страница 115 из 196